Декларация соответствия ТР ТС

Любое международное соглашение, подписанное несколькими странами, значительно расширяет возможности компаний-производителей, открывая для них новые рынки сбыта. Это способствует активному и эффективному торговому сотрудничеству между государствами-участниками соглашения. Представители бизнеса, обладающие Декларацией соответствия Таможенного Союза, могут свободно продавать свою продукцию на территории стран ЕАЭС.

Декларация соответствия ТР ТС — это официальный документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям безопасности, установленным регламентами Таможенного Союза. Для её получения производителю необходимо пройти ряд проверок, подтверждающих высокое качество товара. Обладание этим документом даёт право легально экспортировать продукцию в страны ЕАЭС, что ускоряет выход товаров на рынки России, Казахстана, Киргизии, Белоруссии и Армении, способствуя росту товарооборота между этими странами.

После оформления декларация обязательно регистрируется в электронном реестре. В этом реестре можно проверить подлинность документа и его статус — действует он или уже аннулирован. Согласно ПП РФ от 19 июня 2021 года N 936, регистрация декларации в РФ производится непосредственно Заявителем на сайте реестра Росаккредитации. В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации, включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию. Номер декларации обязательно фиксируется в системе.

Декларация соответствия — это подтверждение того, что продукция отвечает требованиям безопасности и стандартам того или иного регламента Таможенного Союза или ПП РФ 2425. Обязательное декларирование требуется как для отечественных, так и для импортных товаров. Декларация может быть только обязательной, и оформить её добровольно невозможно.

Обязательная декларация распространяется на такие товары, как косметика, продукты питания, обувь, одежда, бытовые предметы и мебель. Полный список товаров, обязательных для декларирования, содержится в перечнях того или иного Технического регламента Таможенного Союза, а так же Единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. № 2425. Иностранные компании обязаны оформлять декларацию для легальной продажи своей продукции на российском рынке.

Существуют три основных вида деклараций соответствия на продукцию:

1. Декларирование на соответствие требований стандартов ПП РФ №2425 – ДС ГОСТ Р;
2. Декларация на соответствие требований регламентов Таможенного Союза;
3. Декларация соответствия техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности РФ.

Эти документы схожи по своему назначению, отличие заключается преимущественно в нормативной базе, по которой производится декларирование.

Регистрация декларации о соответствии

Регистрацию декларации о соответствии может подать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в России. Способ тестирования продукции зависит от её категории.

Согласно правил регистрации ПП РФ от 19 июня 2021 года N 936, для регистрации декларации о соответствии  в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов:

1. заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем, содержащее сведения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящих Правил, заявлением являются сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил и представленные заявителем в сервис регистрации деклараций о соответствии);
2. сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3. договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Евразийского экономического союза или на территорию Российской Федерации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения) продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица);
4. документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:
5. протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
6. сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
7. заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
8. другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии);
9.  документы (договор с органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции, в случае оформления таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия (за исключением случаев, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации).

Если у заявителя есть протокол испытаний, процесс регистрации декларации занимает один рабочий день. Важным основанием для регистрации может служить и сертификат соответствия. При регистрации декларации ей присваивается уникальный регистрационный номер. В реестр заносятся данные о наименовании организации, фамилия и инициалы сотрудника, одобрившего декларацию, номер документа и срок его действия.

Оформление  декларации соответствия ТС

Для оформления декларации соответствия ТР ТС заявителем может быть компания или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные и постоянно проживающие в одном из государств-членов ЕАЭС.

После прохождения всех необходимых процедур, включая лабораторные испытания, регистрируется Декларация соответствия Таможенного Союза. Это позволяет производителю свободно реализовывать продукцию на территории всего Таможенного Союза. Следует отметить, что иностранные компании, не зарегистрированные в России или других странах ЕАЭС, не имеют права получать такую декларацию для свободной реализации товаров.

В технических регламентах Таможенного Союза предусмотрено обязательное соблюдение требований по маркировке продукции. Каждое правило прописано в соответствующем регламенте и направлено на то, чтобы покупатель мог легко получить информацию с упаковки: название товара, торговую марку, состав, сведения о производителе, срок годности и условия хранения. Кроме того, на упаковке обязательно должен быть нанесен знак ЕАС — свидетельство соответствия, которое ставится после получения декларации соответствия ТС.

Форма заполнения декларации

Декларация о соответствии заполняется по установленному образцу и подписывается производителем или индивидуальным предпринимателем. Для вступления в силу документ подлежит регистрации Заявителем в Российском реестре Росаккредитации. Только после регистрации декларация считается действительной. В обязательном порядке в ней указываются следующие сведения:

1. полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для юридического лица (далее - организация-заявитель) или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты;
2. должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена принимать декларацию о соответствии (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
3. сведения о продукции, включая:
   • наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
   • название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии);
   • иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
   • полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
   • обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
   • код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
   • наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие;
4. наименование технического регламента (технических регламентов);
5. сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
6. обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии);
7. дата прекращения действия декларации (число - двумя арабскими цифрами, месяц - двумя арабскими цифрами, год - четырьмя арабскими цифрами). В случае если техническим регламентом (техническими регламентами) не установлен срок действия декларации, то в данном поле производится запись "срок не установлен";
8. подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена, с проставлением печати заявителя (если иное не установлено законодательством государства-члена). Использование факсимиле вместо подписи не допускается;
9. регистрационный номер декларации, который формируется в соответствии с законодательством государства-члена с указанием аббревиатуры "ЕАЭС" (Евразийский экономический союз) и 2-значного буквенного кода государства-члена в соответствии с классификатором стран мира;
10. дата внесения сведений о декларации в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (число - двумя арабскими цифрами, месяц - двумя арабскими цифрами, год - четырьмя арабскими цифрами);
11. оптически считываемый матричный код (QR-код), предназначенный для быстрого перехода к электронной записи о документе об оценке соответствия в национальной части единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (в случае, если в национальной части указанного единого реестра предусмотрено формирование QR-кода).

Оригинал хранит заявитель в течение всего срока действия документа. За точность и правдивость указанных данных ответственность полностью несёт заявитель, что отличает декларацию от сертификата, где ответственность ложится на сертификационные органы, зарегистрировавшие сертификат.

Вопросы по декларации

При оформлении декларации у заявителей часто возникают вопросы, связанные с перечнем необходимых документов, выбором аккредитованных лабораторий и сроками действия декларации. Выбор конкретной организации полностью зависит от заявителя. Срок действия декларации может варьироваться от одного до пяти лет, в зависимости от категории и характеристик продукции.

Кто может получить декларацию?

Оформить декларацию вправе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные в Российской Федерации или в государствах Таможенного Союза. За достоверность указанных данных о товаре полностью отвечает заявитель, который чаще всего является производителем, импортером или продавцом.

Кто выдает декларацию соответствия на продукцию?

Декларацию соответствия на продукцию обязаны предоставлять производитель, импортер или продавец, если товар предназначен для продажи на маркетплейсах и других рынках сбыта как онлайн так и оффлайн. Документ оформляется на листе формата А4 и заверяется подписью и печатью заявителя.

Зачем нужна декларация о соответствии? 

Декларация подтверждает безопасность и качество продукции, что позволяет производителю, импортеру или продавцу свободно работать на территории стран Таможенного Союза и защищать потребителей от некачественных товаров. Она также помогает:

• растаможить груз;
• продавать товары на маркетплейсах;
• осуществлять доставку еды через сервисы доставки;
• избегать штрафных санкций.

Что должно быть в декларации соответствия?

Декларация – это документ, представленный в формате А4. Она содержит подробную информацию о продукте: его наименование, категорию, точный адрес производителя, схему проверки и норматив изготовления, номер регистрации, дату выдачи и срок действия декларации. Декларация в обязательном порядке подписывается Заявителем, который подтверждает ее действие печатью.

В некоторых случаях декларация может содержать опечатки или ошибочные данные, тогда такой документ подлежит аннулированию. После аннулирования заявитель подает новое заявление на получение декларации.

На какой срок выдается декларация соответствия?

Срок декларирования зависит от схемы декларирования. Серийные товары могут декларироваться сроком от одного до пяти лет. На продукты, которые реализуются партиями, декларация является бессрочной или соответствуют срокам годности продукта.

Разница между декларацией и сертификатом соответствия

Декларирование и сертификация товаров часто касаются одних и тех же изделий, но между ними есть несколько ключевых отличий: 

• Получить декларацию гораздо проще и быстрее, чем сертификат, поскольку сертификация требует более длительных процедур и сложных лабораторных исследований.
• Для сертификации серийных товаров обязательно проведение ежегодного контроля качества.
• И декларация, и сертификат служат подтверждением безопасности и качества продукции, хотя для их оценки могут применяться разные методы тестирования.
• Ответственность за достоверность данных в декларации полностью лежит на заявителе, тогда как при сертификации эту ответственность несут сертификационный орган и лаборатория, проводившая испытания.
• Декларация оформляется на стандартном листе формата А4, а сертификат предусматривает использование специального бланка. 

Эти документы имеют одинаковую юридическую силу, но не взаимозаменяемы. При этом декларация носит обязательный характер, а сертификат может быть как обязательным, так и добровольным.

Когда требуется переоформлять декларацию соответствия?

Переоформление декларации соответствия требуется, когда срок её действия заканчивается, а товар всё ещё продаётся на рынке. Также декларацию нужно обновить, если производитель изменил состав или рецепт товара, в случае изменения места нахождения (адреса юридического лица) заявителя или изготовителя.